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  省交通运输厅是主管全省公路、水路交通和指导城市客运的省政府组成部门,下设公路局、道路运输局、港航局三个副厅级专业局,另有直属企事业单位20个。17个市中,青岛设交通运输委,其他16个市设交通运输局。全省交通运输系统共有干部职工27万人,交通从业人员300多万人。

  2016年,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,积极适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,攻坚克难、奋发进取,圆满完成了年初确定的各项任务目标,实现了“十三五”良好开局。

  (一)交通基础设施建设强力推进。全年完成固定资产投资783亿元,同比增长21%,创历史新高,超额完成年度任务目标。其中,公路、港航、场站建设分别完成投资629.4亿元、108.5亿元、44.3亿元。全省公路通车总里程达到26.58万公里,公路密度达到每百平方公里169.6公里。济南至东营、济宁至鱼台、德上高速夏津至聊城段、德州至夏津段主线、德州支线等5个项目建成通车,全省高速公路新增362公里,通车里程达到5710公里;枣庄至鱼台、鱼台至菏泽、枣木高速东延、济南至泰安、巨野至单县、宁阳至梁山、京沪高速莱芜枢纽至鲁苏界改扩建等7条、730公里高速公路开工建设,全省在建高速公路项目达到20个、1962公里,成为全国在建高速公路规模最大的省份之一。青岛港董家口港区20万吨级万邦矿石码头等10个项目建成投产,沿海港口新增万吨级以上泊位20个,总能力达到7.2亿吨。京杭运河韩庄、万年复线船闸和新万福河复航工程开工建设,小清河复航前期工作正式启动。12个客运站场建成投入使用,全省等级客运站、货运站分别达到1331个、406个。在加快基础设施建设过程中,各地主动作为、勇于担当,创造了很多好的经验,如潍坊市、聊城市建立起全市统筹的交通项目推进机制,市领导深入一线,破解前期、拆迁、资金、机制等难题,推动了重大交通基础设施建设全面提速。坚持规划引领,《山东省公路水路交通“十三五”发展规划》正式实施,省发展改革委和省交通运输厅联合印发《山东省高速公路网中长期规划(2014-2030年)》调整方案,为“十三五”交通运输发展奠定了坚实基础。

  (二)运输经济实力持续增强。全省营业性汽车发展到102.6万辆,其中客车2.6万辆、货车100万辆。全省海河运力总规模达到1908万载重吨,单船平均吨位增长至1511吨。远洋运输实现现代化、专业化,山东海运股份有限公司运力规模居全国第3位。现代航运服务业发展步伐加快,我省港航交易贸易市场获准设立。青岛市大力建设国际航运服务中心,成立专门机构,加大财政投入,积极做好航运上中下游产业对接服务,推动了港航产业转型升级。加快发展多式联运,青岛“一带一路”跨境集装箱海铁公多式联运项目被确定为国家首批多式联运示范工程。中韩陆海联运贸易额累计达到7.3亿美元。潍坊至营口陆海货滚航线首开我国海上货滚甩挂运输通道。我省无车承运人试点工作正式启动。坚持公交优先发展,济南、青岛“公交都市”创建成效显著,枣庄建成全国最长的BRT运行线网,全省城市公交车辆发展到5.9万辆,出租汽车7.2万辆。济南市大力建设公交智能调度系统,深入实施“互联网+公交”,公交运营效率和服务质量全面提升。全省首条地铁青岛地铁3号线全线开通。2016年,全省公路水路运输完成客运量5.08亿人次、货运量26.48亿吨,同比分别增长3.8%和9.1%。沿海港口吞吐量达到14.3亿吨,居全国第2位,同比增长6%。其中,外贸吞吐量完成7.3亿吨,集装箱吞吐量完成2509万标箱,分别居全国第1位、第3位。特别是青岛港吞吐量达到5.03亿吨,全球港口排名第7位。内河港口吞吐量完成6300万吨。

  (三)行业治理能力有效提升。加快交通立法步伐,省人大审议通过《山东省水路交通条例》,于2017年1月1日起正式实施;《山东省城市公共交通条例》、《山东省农村公路条例》(修订)相关立法基础准备工作全部到位。省政府出台《关于促进高速公路加快发展的意见》、《关于促进海运业健康发展的实施意见》以及《加快内河水运发展会议纪要》,为全省高速公路和港航业发展提供了有力的政策支持。持续推进简政放权,省厅取消权力事项7项,下放2项。大力推进综合执法体制改革,省编办批复整合全省交通行政执法职能,成立省交通运输执法监察总队,各市、县交通综合执法改革全面展开。各地加快推进综合交通运输体制机制改革,如临沂市成立由市长任组长的综合运输领导小组,健全多部门联合的综合运输协调、重大事项调度处理机制,为构建一体化“大交通”体系奠定了基础。充分利用省级财政融资平台及政策性银行资金优势,为地方交通提供融资服务,2016年省财政部门共批复下达交通融资指标60亿元。深入开展《国防交通法》宣贯工作,促进了交通运输领域军民融合深度发展。

  (四)转型升级成效明显。坚持以科技引领交通发展,着力完善交通科技创新体系,研究下达57项自筹资金科研项目,交通运输部高速公路养护技术重点实验室(济南)、省道路结构与材料重点实验室建成投入使用,山东路桥集团成功申请部企业研发中心。着力提升信息化水平,积极开展高速公路大数据应用实践,公路水路安全畅通与应急处置、统计分析与投资计划管理系统等重点项目投入试运行,市场信用信息服务系统启动建设。深入开展绿色交通省创建,交通运输部补助我省资金调整为4.88亿元,居全国第一位。全力打造绿色交通运输体系,全省新能源和天然气车辆达到12万辆,其中液化天然气车辆1.8万辆,居全国首位;拆解老旧运输船舶122艘,清理572处内河非法码头;加快高速公路电子不停车收费系统建设,全省共在371个收费站(含主辅站)建设ETC车道812条,ETC收费站覆盖率达到94%。

  (五)服务和保障民生工作进一步加强。深入贯彻落实国家出租汽车改革指导意见,加强宣贯培训、舆论引导,强化部门协调配合,加大行业指导,青岛市正式出台改革政策,其他16市均已发布改革政策征求意见稿,全省出租汽车行业整体平稳。按照省政府部署,全力组织实施公路安全生命防护工程。自2015年工程实施到2016年底,全省累计完成投资385亿元,其中农村公路安全生命防护工程累计投资46亿元,完成2.953万公里县乡道安全隐患治理,比国家要求提前四年;普通国省道安全生命防护工程累计投资339亿元,完成穿城路与瓶颈路改造、安全整治提升、危桥改造等项目超过300个,完成6207公里普通国省道隐患路段治理。省政府部署开展高速公路服务区提升工作,第一批试点服务区确定并开始实施,建设指南、服务质量等级评定办法、布局规划等编制工作全面完成。持续提升农村公路网络化水平,启动实施第三批42个村级公路网化示范县建设。推进“四好农村路”建设,坚持示范先行,荣成、邹城、蒙阴被列为全省第一批“四好农村路”示范县。菏泽、聊城、枣庄等市坚持把农村公路作为扶贫攻坚关键,积极实施自然村通公路、农村公路“户户通”等工程,以政府购买服务破解资金制约,有力地提升了农村公路通达深度和服务水平。加大村村通客车力度,883个村实现新通客车(或恢复通车),1149个省定贫困村客运站点建设进展顺利。强化驾培服务,全省649所驾校全部安装使用计时培训系统。威海、德州等6市实现交通一卡通互联互通。加强12328电话服务,全省17市全部实现部省市三级联网运行。

  (六)安全生产形势总体稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,不间断组织安全检查、暗访互查、包市督查,在全行业实施建立“黑名单”制度、推行政府购买服务等九项断然措施。深入开展“大快严”专项行动,全系统共组织安全检查组4455个,排查出一般隐患8217项,整改7985项,整改率达到97%。加强重点领域安全专项治理,扎实开展“道路运输平安年”、中韩客货班轮专项整治、内河航运市场秩序专项治理等一系列行动。持续推进企业安全生产标准化建设,完成达标评审的交通运输企业超过5000家,居全国前列。切实加大超限超载治理力度,开展整治公路货车违法超限超载专项行动,济宁、日照等市力度大、成效显著。积极实施科技强安战略,如烟台市在全市“两客一危”营运车辆推广应用预警与紧急避险系统,有效遏制了道路运输重特大安全事故。

  (七)党风廉政和行业文明建设深入推进。深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党要求,牢固树立“四个意识”,坚决抓好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》和《党内监督条例》的贯彻落实,从严正风肃纪。深入开展“两学一做”学习教育,切实抓好学习讨论、专题党课、问题查摆、整改落实等各项规定动作和特色教育活动,学习教育取得积极成效。全面加强思想政治建设,在厅直机关各级党组织深入开展问题查摆和整改活动,推进思想政治建设常态化。切实强化“两个责任”,严格落实党风廉政建设责任制,着力健全完善反腐倡廉工作组织领导体系,严肃查处违纪违法案件。大力推进行业精神文明建设,全系统新建成一批全国交通运输行业文明单位、文明示范窗口、全国青年文明号和文明职工标兵。省交通医院成功争创三级甲等医院。

 

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